2018年9月8日下午，2018中国新经济产业领袖峰会暨区块链技术与通证经济产业发展论坛在北京会议中心举行，北京大学光华管理学院金融系主任刘晓蕾分享了关于“区块链+助力产业升级与政务管理”的演讲。
刘晓蕾提出，原来地方经济发展的两大动力“投资拉动”和“人口红利”都日渐式微，地方的土地财政也不可持续，而数据或可成为地方政府的下一个金矿，数字资产有望成为核心资产进入生产过程。
以下是刘晓蕾的主题演讲实录:
我认为区块链有五大作用：
作用一，对宏观经济的促进。要谈区块链，我先从经济发展的大势谈起。国家现在正处于从互联网+到数字中国的转变中。过去五年中，两会的政府工作报告都提到了互联网+，但对未来的展望是数字中国。数字中国有五大发展方向：人工智能、量子信息、移动通讯、物联网和区块链。
这五个方向中，区块链技术与经济发展的关系怎样？我们先谈谈带动GDP增长的要素。
改革开放四十年来，中国通过投资拉动和人口红利实现了中国奇迹。但是现在，无论是投资还是人口红利都趋于平稳，即使放开二胎，人力一时也跟不上来，所以我们的经济发展模式需要改变。
现在国家号召建立数字中国，而数字中国的核心含义是，数字资产成为核心资产进入生产过程。
数字是特殊的资产，它难以确权和分享。我的车借给别人，别人开两天还给我还是我的车。我把自己的数据借给他，还回来却不是我的数据了。无法确权就无法分享、估计，进入生产过程也会受限。
典型例子就是阿里和腾讯。它们都有巨大的数据，这是它们的核心资产，如果它们把这些数据拿出来共享，对完善我国征信系统很有帮助。另外政府也有部分数据。但是现在，这些数据都无法进入生产过程。
但是现在有了区块链技术，未来可以对数字资产确权，使数字资产成为新的要素进入生产过程，极大促进经济的发展。我认为这是国家未来五到十年发展的动力。
作用二，有助于资源配置。区块链对资产进行数字化后，可以促进数字化资产的交易。促进交易就有利于定价，就有利于进行资产配置。
我们可以从下面这个例子来理解：如果二级市场的定价可以指导一级市场投资，二级市场估值高的行业，一级市场VC的钱就容易进去。如果这确实是个好行业，钱进去就是对的。如果由于泡沫在二级市场错误估值，这时很多钱进了一级市场，就是资源的错误配置。
国家如果能让资源充分交流，合理定价，可有助于资源的配置。而区块链天然就对交易有助力作用。
作用三，可促使地方政府从土地财政到数据财政。过去地方政府的发展靠土地财政，这源于1994年始的分税制改革，改革后中央政府拿了税收的大头，地方政府钱少了，想发展经济、提高GDP，但是缺钱怎么办？于是土地出让金成了地方政府的重要收入。
但土地财政也带来很多问题，一线城市房价为什么高？因为我们的土地分配是错配的，一线城市住宅供给只占所有土地的25%，在发达国家如东京和纽约，住宅用地要达到40%~60%。国内的地大部分是工业用地，可以建企业，带来税收，提高GDP。而且住宅用地减少，导致土地价格上涨，也进一步有助于土地财政。土地财政导致了房地产挤出实体经济。这个模式是不可持续的，未来要转变。
但是地方政府的钱从哪里来？我的建议是数据财政。政府手里有大量的数据，并没有很好地利用。我不是说卖数据，数据有很多使用办法，区块链给政府使用数据提供了非常好的思考方向。并且未来互联网还将产生无数新数据，这都是财富。
作用四，分布式记账改进了记账方式和协作方式。现在公司记账都是复式记账，相比最早的流水记账，复式记账容易保证准确性。
但复式记账中，我们只能看到企业年报、半年报或季报，却看不到报表怎么产生的。区块链的分布式记账可以让人看到每一笔交易产生的过程，这可以使国家监管的穿透力更强，过程监管比结果监管或牌照监管都要好很多。
而且，区块链的分布式记账使得多方交易时共享一个账本，相对于企业两两对账，分布式记账极大减少了交易成本。
作用五，通证经济让所有利益相关人成为公司所有权的拥有者。诺贝尔经济学奖得主科斯提出了现代产权理论，就是公司为什么会产生？他认为是因为交易成本。当在公司内部交易成本比在外部低时，人们就在公司内部交易。但当公司特别大时，流程多了，成本就变的很高，当内部交易成本和外部交易成本一样大时，公司就不会再扩大了。
从另一个角度讲，公司也实现了所有权和经营权的分离，出钱的人并不是运营公司的人。
在通证经济下的区块链社区，提供了一个新型组织模式。除了公司，目前还有合伙、律师和会计师事务所、基金、非盈利机构（比如大学）等组织模式，而区块链社区是另一种组织模式。
我们用阿里巴巴来解释这种模式。阿里是中国公司吗？无论是早期VC/PE的软银，还是今天的二级市场，它的多数股东都不是中国人。它是否算中国公司，其实取决于我们对公司的定义。
如果公司是属于股东的，那阿里确实不是中国公司。但阿里的雇员、淘宝店主、买家、收税的人等都是它的直接利益相关人，多数都是中国人，如果从利益相关人的角度来看，阿里就是中国公司。
公司属于股东还是属于利益相关人？英、美两国人一般认为公司是属于股东的，德、日、法等国则认为是属于所有利益相关人的。
区块链社区是利益相关理论的践行者，它让所有利益相关人成为公司所有权的拥有者。社区成员既是社区的利益相关人，同时也是社区所有者，这是一种非常新的组织模式。
但区块链社区也存在几个问题：
一是如何平衡社区参与方的福利。公司的目标是利润最大化，但通证经济下的区块链社区不再以赚钱为目的，而是以最大化所有社区参与者的福利为使命，这个做到很难的。这种福利如何量化？如何平衡？这是通证经济下任何社区都要考虑的，就像管理一个国家。
二是治理问题。如果把共识机构和国家政府类比，中心化的就是独裁机构；POW算力挖矿类似直接民主型，比较公平但效率不高；POS共识是资本治国，但也存在不公平的问题；还有EOS的DPOS，这类似间接民主。
在治理上，我举一个例子。我最近接触了一个农业链，如果农民种地缺钱，就把土地的使用权写成一个证（现在土地所有权不能流转，但使用权能流转）上链，类似房产证。把土地证抵押给银行后，银行发放贷款，贷款用类似粮票的通证形式发放的，价值与人民币一一对应。用区块链发放贷款的目的是，让贷款只能在一个社区内使用，从社区内的节点上购买种子化肥，以防农民滥用贷款。日后，种子商和化肥商拿着通证再来我这里兑换人民币。
其实选择区块链的治理方式，就像管理国家一样复杂。
总之，区块链的分布式记账、不可篡改的特性，对企业对账、交易、政府监管等各方面都有益。区块链还有助于数字资产成为生产要素，促进生产。
区块链最大的创新点还是通证经济，从公司到通证经济社群，从最大化利润到最大化权益参与者，这是个巨大的改变。
综合来源：起风财经等，并经编辑适当修订。
